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            日照廣播影視集團關于建設清廉廣電的實施意見

            2020-06-17 17:00:00   來源:日照廣播影視集團紀檢監察室   
                   為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,落實中央紀委、省紀委、市紀委全會部署,推動全面從嚴治黨向縱深發展,在集團上下形成以清為美、以廉為榮的價值取向和濃厚氛圍,根據市委關于建設清廉日照的意見要求,結合集團實際,現就建設清廉廣電提出如下實施意見。
                   一、現實意義、總體要求和基本原則
                   1.現實意義。建設清廉廣電,是集團黨委貫徹落實市委建設清廉日照意見,加強黨要管黨,落實“兩個責任”的現實需要,也是增強全面從嚴治黨系統性、創造性、實效性,推動全面從嚴治黨落地生根的具體實踐,對于進一步加強黨的建設具有重要意義。
                   2.總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實新時代黨的建設總要求,緊緊圍繞加強黨的全面領導,牢牢把握“兩個維護”重大政治任務,以推動全面從嚴治黨向縱深發展為主線,以建設風清氣正的政治生態、創造廉潔高效的工作環境、打造清正勤勉的干部隊伍為重點,正黨風、改作風、樹新風,牢固樹立清廉從業理念,為集團實現高質量發展奠定堅實思想基礎。
                   3.基本原則。堅持黨委領導,領導干部帶頭,職工全面參與;堅持問題導向,突出問題整改,服務高質量發展;堅持統籌兼顧,標本兼治,構建長效機制。
                   二、重點任務及推進措施
                   (一)建設風清氣正的政治生態
                   1.加強政治建設,增強政治意識,提高政治站位。把加強黨的政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動、領導干部雙重組織生活等制度,用好批評與自我批評的武器,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格落實意識形態工作責任制,堅持黨管媒體不動搖,始終堅持正確的政治方向、輿論導向,牢牢掌握意識形態工作主動權、話語權,弘揚主旋律、傳播正能量,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點;加快推進媒體融合,通過理念、內容、形式、方法、手段等創新,提升宣傳質量和水平,使黨的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入,不斷鞏固壯大主流輿論陣地,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,高度警惕“七個有之”,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭,堅決糾正自行其是、各自為政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,確保政令暢通。
                   2.以整治形式主義、官僚主義為重點,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實中央八項規定及實施細則精神和省委、市委實施辦法,以整治形式主義、官僚主義為重點,暢通舉報渠道,加大察訪力度,嚴查頂風違紀、隱形變異的“四風”問題,堅決防止“四風”反彈。加大庸、懶、散、虛等突出問題整治力度,推動作風建設由解決面上問題向解決深層次問題延伸,由集中整治向常態化治理深入。對落實中央八項規定精神情況開展深入自查、專項檢查,對自查發現的問題進行認真整改,對檢查發現的問題進行嚴肅處理,持續釋放執紀越來越嚴的強烈信號。
                   3.深化運用監督執紀“四種形態”,全面加強紀律建設。深入開展紀律教育,強化紀律養成,不斷改進方式方法,把紀律教育融入平常的學習工作生活之中,使廣大干部職工自覺做到內化于心、外化于行。堅持把紀律挺在前面,立足抓早抓小、防微杜漸,充分運用監督執紀的“四種形態”,特別是第一種形態,讓“紅臉出汗”成為常態。改進監督檢查辦法,創新信訪舉報、個別談話、教育提醒等方式方法,著力發現問題,強化震懾作用。進一步完善監督檢查工作機制,嚴格工作規范、細化工作流程,在抓常、抓細、抓長上下功夫,實現監督對象“全覆蓋”、監督內容“全方位”、監督執紀“全天候”。加強紀檢監察隊伍建設,打造一支素質過硬、作風過硬、專業過硬的紀檢監察工作隊伍,不斷提升監督執紀工作質量和工作水平。
                   4.全面加強基層黨組織建設,進一步增強黨支部戰斗堡壘作用。按照國有企業黨建工作要求,堅持把黨的領導融入公司治理結構,把加強黨的建設融入集團改革發展的全過程,充分發揮集團黨委的領導核心和政治核心作用,把方向、管大局、促落實,確保集團改革發展朝著正確的方向進行。嚴格落實黨委成員“一崗雙責”,進一步明確黨委成員抓黨的建設的政治責任,指導督促各黨支部委員履行職責、扎實工作。以《黨支部工作條例》為主要學習內容,舉辦各支部委員參加的黨務工作培訓班,提高黨務工作人員素質,提升黨務工作規范化水平。完善黨建工作制度、規范工作流程,確保黨員學習、教育培訓,支部活動符合規范化、標準化建設要求。創新開展爭創“星級黨支部”、打造“一支部一品牌”等創先爭優活動,以活動促創建、以活動促管理,不斷提升組織力、筑牢凝聚力。規范、完善黨建考核制度,實行黨員積分制管理,建立目標管理、崗位責任、激勵保障、約束懲戒“四位一體”的精細化、精準化黨建考核機制。將黨建工作納入日常督查考核,強化督查考核結果的分析運用,及時找差距、補短板,嚴格落實“兩個責任”,以黨支部為主體簽訂黨風廉政建設責任書,定期開展黨支部書記述職述廉工作,縱深傳導壓力,層層壓實責任。
                   (二)創造廉潔高效的工作環境
                   1.發揮文化引領作用,加強清廉文化建設。加強理論武裝,抓好理想信念和黨性教育,集團班子成員要帶頭講“廉政黨課”,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,培育健健康康、清清爽爽的黨內政治文化,教育引導黨員干部明大德、守公德、嚴私德。靈活運用多種形式,經常性開展廉政知識學習和警示教育,警鐘長鳴、防微杜漸,不斷提升廣大黨員干部的廉潔自律意識,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。將清廉文化建設與創建“星級黨支部”、打造“一支部一品牌”緊密結合,融合黨支部實際、崗位特點,打造獨具特色的廣電清廉文化品牌。充分發揮清廉文化潤澤心靈、滋養精神、引領風尚的作用,積極組織開展“清廉書畫作品展”“我的廉政格言故事”等清廉文化活動,厚植清廉文化,引導干部群眾向黨組織靠攏、向黨員看齊,凝聚起崇清尚廉、干事創業的正能量。積極開展清廉家風建設,促進清廉文化向家庭延伸、向社會延伸。
                   2.深入開展廉政風險排查,加強廉政風險防控管理。深入開展潛在風險點排查活動,充分運用自身查、相互找、群眾提、領導評、組織議等多種形式,對集團各部位存在的潛在風險點進行深查細找,切實找準權力運行的“關節點”和問題易發多發的“風險點”。結合排查出的風險點,細化風險等級,有針對性的制定措施,規范工作流程,彌合制度鏈條上缺失或斷裂的環節,堵塞制度漏洞,形成用制度管人、用制度管權、按制度辦事的制度管理體系,最大限度地防范廉政風險。將清廉廣電建設要求融入每個崗位,定崗、定職、定責,把有效防范和化解廉政風險的責任落實到崗位和個人,使全體干部職工從思想上進一步確立“風險無處不在,風險防范人人有責”的風險意識,形成全員參與的“大預防”工作格局。列出內部審計工作計劃,定期對重點業務、重點部位、重點領域進行內部審計,形成常態化的有效審計工作機制。
                   3.開展清廉高效示范崗爭創活動,馳而不息的深化作風建設。結合后勤服務保障、新聞采編、經營創收等工作實際,制定創建標準、創建辦法、考核辦法,分門別類開展清廉高效示范崗爭創活動,營造“找差距、補短板,轉作風、提效能”的良好氛圍,進一步深化作風建設。其中,后勤服務保障部門圍繞“講規矩、守紀律、強擔當”主題,重點解決“庸懶散”、推諉扯皮,辦事拖拉、效率低下等問題;新聞采編部門圍繞“樹新風、強本領、展形象”主題,重點解決真正鋪下身子、深入基層一線采訪不夠,文風不實,腳力、眼力、腦力、筆力不強等問題;經營創收部門圍繞“講誠信、提質量、強服務、創品牌”主題,重點解決組織策劃能力不強,創新、創造性開展工作水平不高,主動服務、深度服務不夠等問題。
                   (三)打造清正勤勉的干部隊伍
                   1.堅持忠誠干凈擔當標準,樹立重實干重實績用人導向。堅持正確用人導向,嚴格落實新時代好干部標準,把政治標準放在第一位,選拔任用忠誠干凈擔當的干部。注重在工作一線和急難險重任務中選拔任用干部,讓想干事、能干事、干成事,敢扛重活、敢打硬仗,面對關鍵時刻、重大任務豁得出來、沖得上去的干部有機會、有舞臺。強化實績考核,按照精準化、差異化的要求,科學設置考核指標,改進完善業績考核方式方法,把日??己?、專項考核往深里抓、往實里做。堅持考用結合,真正使考核結果與干部的選拔任用、評先獎優、治庸治懶、問責追責、能上能下等掛起鉤來,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。
                   2.開展黨紀法規主題教育,強化“紅線”“底線”意識。充分發揮“關鍵少數”的引領帶頭作用,集團黨委理論中心組以《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《憲法》《刑法》《監察法》等黨紀法規為學習內容,帶頭開展黨紀法規專題學習。在中層干部中組織開展好黨紀法規主題學習教育活動,教育引導廣大黨員干部堅持用法治思維和法治方式想問題、辦事情,牢固樹立“紅線”意識、“底線”意識,嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責,自覺做遵紀守法、廉潔自律的標兵。
                   3.強化中層干部管理,筑牢廉政防線。按照“一崗雙責”要求,集團黨委與各部室簽訂黨風廉政建設責任書,各部室、頻道主要負責人履行本部室黨風廉政建設“第一責任人”職責。以黨支部為單位,深入開展頻道、部室負責人述職述廉和民主評議工作,圍繞履職盡責、工作成效、廉潔自律等方面向所在黨支部黨員進行述職述廉,并接受所在黨支部黨員的民主評議。規范開展廉政談話,按照立足教育、著眼防范、主動監督、關口前移的要求,對各頻道、部室負責人進行談話提醒,及時把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態。全面建立中層干部廉政檔案,摸清“廉情”底數,加強動態管理,提高監管質量。探索建立中層干部重大問題、重要事項請示報告制度和“八小時以外”常態化監管機制,織密干部管理監督網絡,筑牢廉政防線。
                   三、相關要求
                   1.加強組織領導,增強工作合力。清廉廣電建設是集團全面從嚴治黨的一項重要工作,集團黨委負總責,組建清廉廣電建設領導小組及辦公室(名單附后)負責具體組織實施。黨委班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。全體干部職工要從政治和全局的高度,進一步提高政治站位,深化思想認識,切實增強使命感、緊迫感和責任感,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺積極投身清廉廣電建設。
                   2.細化任務分解,明確責任分工。各責任部室要認真對照清廉廣電建設要求,進一步細化任務分工,列出各自任務清單,并明確完成時間和具體責任人;組織開展的相關活動,要形成具體方案。任務清單和相關活動方案要報清廉廣電建設領導小組審核把關,對于主動領取任務不充分、責任落實不到位、措施不完善的要退回整改。
                   3.強化督查考核,落實創建責任。對清廉廣電建設實行全過程督查考核,并將督查考核納入各部位的績效考核。實行通報、督辦、約談制度,對完不成任務進度、達不到創建要求的要及時通報、督辦,對影響整體創建進度情節嚴重的,要對相關責任人進行問責。
                   附件:
                                                                                 日照廣播影視集團清廉廣電建設
                                                                                               工作領導小組

                                                                        組  長:郭曉民
                                                                        副組長:韓  通  丁永昌
                                                                        成  員:相振波  徐廷曉  張永合  費永軍  肖光娟 
                                                                        卞文君  楊  華  韓華立  相力華  王  蓮 
                                                                        李維智  牟成星  丁照娥 
                                                                領導小組下設辦公室,徐廷曉兼任辦公室主任,成員由集團辦公室、紀檢監察、
                                                      審  計、督查、黨群、人力資源、財務、總編室、經管辦等部室主要負責人組成。
                                                                                                                                  


                                                                                                                                   日照廣播影視集團辦公室            
                                                                                                                                       2020年6月17日印發

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